中外名家系列讲座－

演讲精要

统筹兼顾和谐共处 ——著名经济学家陈淮诠释以人为本的科学发展观

“中外名家系列讲座”长沙第5讲

时间： 2004年3月19日

地点：中联重科二楼会议室

３月１９日上午８：３０“中外名家系列讲座”中联重科分场第五讲邀请到了我国著名经济学家陈淮教授在众人期待的目光和热烈掌声中陈教授开始了“以人为本的科学发展观”主题的演讲——

什么是科学发展观
什么是科学发展观？
其实说起来特简单，按照十六届三中全会的表述以及上次“两会”政府工作报告里强调的一句话，那就是“以人为本”。坚持以人为本，树立全面协调、可持续的发展观，这就是新发展观或者叫科学的发展观。也许有人说这科学发展观不就重视人、尊重人吗？这全面可持续不就是考虑问题全面一点、各方面多兼顾一点吗？但是如果真要把科学发展观的内涵认识明白，还真得费点劲。我们这个发展观问题为什么提出来？从何而来？就是这些年的实践发展中得来的。我们中国是个饿怕了的民族，几千年来老百姓就想一件事——丰衣足食，为吃饱饭这件事奋斗了一代又一代。现在我们13亿人中虽然还有人没有吃饱饭，但是让全国人民吃饱饭的物质生产能力，我们已初步具备。我们中华民族在过去20年里所取得的进步和成就用8个字概括，可叫作“前所未有，举世公认”。今年我们还将着重解决三农问题——农民收入问题，这一切说明了我们已经走到了一个前所未有的发展阶段，是对得起历史、民族和未来的。

世界关注着中国
现在大家都在讨论，中国能否成为世界制造中心。2001年美国遭受了“9.11”后，经济一直低迷，2003年第三季度甚至出现了负增长，全世界的经济也因此处在低潮，而中国经济却一枝独秀。“两会”结束的那天，温家宝总理与新闻记者有个见面会，他在开场白中举了个例子，他说我刚收到美国一所学校的中学生给我来的信，美国这些孩子们给我提了54个问题，且不说这些问题也关系到中国政治、经济、社会文化诸多方面，有的很幼稚，有的可能有曲解，但不管怎么说至少说明一个问题，全世界的目光都投向了中国，人们都在关注中国。

发展才是硬道理
发展才是硬道理，只有真正发展了你才有机会，否则你什么问题也解决不了。改革开放之初，邓小平同志就说过，如果我们不发展就要被开除球籍。人类和自然之间的关系，不应当是征服和被征服的关系，而应当是和谐相处的关系。人类必须敬畏自然，尊重自然，认识客观规律，理性约束自己的行为，而不是改变客观规律。我们的资源严重匮乏，我们石油资源占有量只相当于世界平均水平的11%，我们的天然气人均资源占有量只相当于世界平均水平的4%。在能源短缺的情况下解决发展问题，而又不破坏自然环境，能与自然和谐统一，这是以人为本的前提之所在。

各尽其能和谐相处
毛泽东同志曾说过，“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友，这是革命的首要问题。”在过去特定的历史条件下，革命就是一个阶级推翻另一个阶级暴力行动。而我们现在所面临的社会发展矛盾又是怎样呢？我们改革开放到今天，又遇到了社会群体之间多层面、多元性的利益矛盾冲突，有的方面还很尖锐，对抗还较为激烈。我们怎么解决它，这是科学发展观最重要的落脚点之一。不是打土豪分田地的办法来解决这个矛盾，我们而是让一切为社会做出贡献的创造都得到尊重的办法，用改革收入分配制度、按劳分配之外，实行按劳动、资本、技术、管理等各种要素的贡献进行分配的办法来解决它。我们保护人民合法的劳动收入、合法的非劳动收入，不以有资产和没有资产，资产多和少来区分人民政治立场、政治态度、政治上的先进与落后。归根结底，十六大报告的一句话说得好：让社会各界、各群体努力促进他们各尽其能、各得其所、和谐相处的办法来解决矛盾问题，通过发展、协调而不是对抗来解决这些矛盾。

“以民为本”到“以人为本”
“以人为本”的发展观，较之过去的“以民为本”，重大区别就在于我们否定了过去按照阶级斗争为纲的理论来区分敌和友的政治理念。在十六大报告里，我们明确向全世界宣布，我们不以有资产没资产，资产多或少来区分敌和友。即使像马加爵那样的杀人犯，我们也得尊重他的生命、人权、人格，法定的程序有法律拿尺子衡量，他该死该活该去该留，只有法律有权惩戒他。不能说我们看小偷偷东西，他是坏人，就允许老百姓上去一顿围殴，把他打死算了。

失信就是侵害他人权益
陈淮教授认为，一个社会要真正实现“以人为本”的主张，建立和完善社会信用体系至关重要。他将这个体系的构架分解为：道德为支撑、资产为基础、法律为保障，而其“资产信用”是第一位的。
信用是以社会利益的多元化、社会财富归属的多层次为前提的。经济社会中的所有失信行为，本质上都是在侵犯他人、他属的财富权益。任何社会最基本的信用基础就是，别人的就是别人的，自己的就是自己的。在全社会建立起不可以用剥夺或者变相剥夺方式谋取利益的根本约定，这个社会才能真正成为信用社会。

不能夸大以人为本
强调以人为本的科学发展观，并不要以为“以人为本”就无所不及，夸大以人为本是不正确的。如果把“以人为本“当个筐，什么都往里装，那么国企改革就应当停下来不要改了，国企哪怕赔本，也应当把职工养着，这就叫把以人为本夸大。劳动者是国有企业、国有资产的主人，但需要强调的是，不能把一个局部的劳动者群体说成归全社会劳动者共同所有的国有资产的主人。不能要求归全社会劳动者共同所有的资产为一个局部劳动者的利益服务。那不是维护国有资产，并非以人为本，而是损害、侵蚀国有资产。