演讲精要

大力加强党的执政能力和先进性建设

“中外名家系列讲座”长沙第20讲

时间： 2005年7月28日

地点：中联重科二楼会议室

为什么 要加强党的执政能力和先进性建设

    为什么要加强党的执政能力建设和先进性建设，可以从三个方面来领会：

    第一方面，我们的党是一个执政党，并且长期执政的地位不变。所以执政能力建设是党执政后的一项根本建设。跟革命党不一样，作为一个执政党，目标、任务、功能都发生了变化，包括思想观念、领导方式及党的自身建设等都有改变，要适应执政的要求。

    第二方面，从现实来看，是我们党面临的严峻挑战和艰苦环境任务决定的。

    从国际上讲，和平发展仍然是当今社会的主题，国际形势继续处在深刻、复杂的变化之中。经济全球化、科学技术突飞猛进，这些确实带给了我们机遇，但也存在着风险和挑战。

    从政治上讲，西方敌对势力的战略同盟没有改变。他们把中国当作其西化的主要对象，不断利用台湾问题、人权问题、宗教问题、西藏问题给我们制造麻烦。

    从国内来讲，改革处在关键时期，我们现在进入了一个全面建设小康社会，人均收入达到 1000-3000 美元这个阶段。根据国际经验， 1000-3000 美元这个时期既是一个黄金发展时期，又是一个矛盾突显的时期。

    第三方面，是世界上一些执政党丧失执政地位的教训给我们的深刻启示。上个世纪 80 年代末、 90 年代初以来，世界上一批执政党先后下台，这里面既有共产党，又有民主主义国家的政党，还包括一些资产阶级政党。为什么下台，原因很多，最主要就是因为体制僵化了，党的执政能力不能够有效地提高，能力退化了，先进性丧失了，最终导致丧失人心。

怎 样 加强党的执政能力建设

    执政能力建设主要是讲我们党如何提高执掌政权、治国理政的本领。执政能力的目的里面讲到“四个成为”：首先是成为立党为公、执政为民的执政党，从执政理念上解决被谁执政的问题；二是讲要成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，从执政方式上解决回答一个怎么执政的问题；三是讲要成为清正廉洁、求真务实的执政党，从执政作风上来解决执政党的执政形象问题；这三个最终归结为一个，就是成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性的执政党。概括起来讲，目的就是解决一个为谁执政、靠谁执政、怎么执政的问题。

    提高执政能力是体制问题。提高执政能力要抓住的几个关键是：增强执政意识；完善执政体制；强化执政监督；优化执政骨干。这几个问题解决了，我们党的执政能力就会增加。

    当前、今后我们主要要提高五个方面的能力：提高建设社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力和正确应对与处理国际事务的能力。

如 何 构建和谐社会

    提出构建社会主义和谐社会的能力，是我们党理论上的一个重大突破。和谐社会的内涵怎么理解？胡锦涛总书记在 2 月 19 日的讲话里头，讲到我们要构建的社会主义和谐应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。归结起来讲，构建和谐社会主要讲社会关系的和谐，再讲人和社会的和谐。

    和谐社会一定要有物质基础、经济基础，贫穷不是社会主义，贫穷的社会也不可能和谐。最终实现共同富裕，是构建和谐社会的根本保证。

    和谐社会必须是稳定、有序的。邓小平一再讲没有稳定，什么事都干不成，稳定是前提。但稳定跟和谐严格讲不是一回事，和谐的世界不但要稳定、有秩序，还要有活力。和谐不是死水一潭，和谐不光是利益的处理，还有价值观念的认同。构建社会主义和谐是一个长期的过程，不是一下就能达到的目标，是动态的，应该跟社会发展的阶段相适应，是在不平衡、不协调当中来求得和平。

    如何构建和谐社会，胡总书记讲了要提高六个方面的本领：要提高计划社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。这里面的中心问题还是经济问题，现在引起社会不和谐的最主要的问题还是利益的矛盾、收入差距拉大、贫富差距的问题。把这个问题解决了，很大程度上就能实现和谐。

什 么 是党的先进性

    党的先进性问题主要是对我们党自身讲的。什么是党的先进性？先进性可以说是党的性质的集中体现，只有具有先进性，党才能在全局上、战略上制定一个正确的路线方针，才能真正代表工人阶级和广大劳动人民的利益，得到工人阶级、广大劳动人民的认可和支持。先进性不仅是党的性质的集中体现，它还关系到党的事业的发展，党在人民群众中的地位、形象，党如果丧失了先进性，就站不住脚。

    先进性的内涵包括两个方面，一个讲党的思想理论、纲领、政治等等方面优越于其它政党；第二个是它在推动社会历史发展当中所起的作用。这两方面是相辅相成的。

    党的先进性的主线是学习“三个代表”，因为“三个代表”重要思想是我们党长期坚持的指导思想，是马克思主义在当代中国发展的最新成果。“三个代表”集中概括了新的历史条件下党的先进性的内涵，把握住了党的先进性的灵魂和关键，也为我们正确地坚持党的先进性开辟了广阔的视野和思想。党的先进性从来都是和党的各个阶段的具体历史、任务相关联的，不是抽象的。

    先进性是在不断地发展、实践中体现出来的，它不是一成不变的，是动态的。先进性也不是党的自我认定，而是要通过广大群众发自内心的认同。按照这样一个思想，我们要实现“三个代表”，保持先进性，一是要坚持用“三个代表”重要思想来武装全党，使全党始终保持与时俱进的状态；二是要把提高执政能力作为党的先进性的重点，确实把发展党执政兴国的第一要务落到实处。

怎 样 保持党的先进性

    当前讲保持先进性，一是怎么提高执政能力；二是怎么围绕全面建设小康社会这个奋斗目标构建和谐社会，促进人的全面发展；三是必须坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；四是以改革的行程来推动党的建设，才能保持党的先进性。

    根据前面对党的先进性的理解，党能不能保持先进性取决于三个方面：第一个方面取决于党的理论、路线、纲领、方针、政策是否正确，能不能适应时代发展潮流和反映人民群众的利益愿望；第二个方面取决于各级党组织是否坚强，包括能不能形成充满活力的自主机制；第三个方面取决于广大党员的先锋模范作用。

    先进性教育是不是取得了成效，检验的标准要看是不是做到了“七个更加”：党员的理想信念更加坚定；实现“三个代表”重要思想更加坚决；坚持党的宗旨更加自觉；发挥先锋模范作用更加充分；党群关系更加密切；党的各级组织战斗力更加强大；党员教育的制度更加健全。能做到这几条，那就说明取得实效了。要把实现“三个代表”重要思想贯穿始终，要突出这条主线。要强调正面教育、自我教育，所有党员都要在教育当中提高。坚持领导干部带头，切实发挥表率作用。

    先进性教育要取得实效，关键要在改革上作文章，引导广大党员联系个人思想工作实际，坚持边查边改，把在先进性教育活动当中取得的思想认识成果尽快转化为增强党性、改进工作的实际行动。要从真正存在的问题，从党员群众最不满意的事情改起，从党员群众最希望做的事情做起。能改的马上改，暂不具备条件的，要创造条件整改，难整改的要向党员群众说明情况。

    坚持两不误，两促进，有利地促进中心工作的开展。强调两坚持，两不误，党员的学习不能过多地占用生产、工作时间，最重要的是怎么通过这种先进性教育把工作搞上去，把企业的改革、生产搞上去。